能(neng)(neng)源(yuan)經濟(ji)下行，能(neng)(neng)源(yuan)產品(pin)價格改革迎來難得良(liang)機，煤炭便是(shi)其(qi)中之(zhi)一(yi)。
據多(duo)方了解(jie)，日(ri)前，國家(jia)發改(gai)委會(hui)同鐵道部(bu)、交通部(bu)、國家(jia)能源局、煤炭工業協會(hui)等(deng)部(bu)門先(xian)后赴山(shan)西、內蒙古開展調研(yan)。此(ci)次調研(yan)目的(de)是，掌握當前煤炭經濟運行(xing)和地方煤炭交易市(shi)場建(jian)設狀況。
了解此(ci)次調研的人士透露，在調研過程中(zhong)，一個(ge)重(zhong)要議題是就合并重(zhong)點電煤(mei)價格與市場煤(mei)價格聽取企(qi)業和地方部門(men)意見。
我(wo)國煤(mei)(mei)炭市場(chang)化進程歷經30余年，煤(mei)(mei)炭價(jia)格由政府管制不斷向市場(chang)定價(jia)改(gai)革。當前，我(wo)國煤(mei)(mei)炭仍采用價(jia)格雙軌制，在價(jia)格調控下(xia)分(fen)為重點電煤(mei)(mei)合同(tong)價(jia)格和市場(chang)煤(mei)(mei)價(jia)格。
在(zai)煤(mei)炭供應緊張、煤(mei)價暴漲、電價機制不完善(shan)的格(ge)局下(xia)，重點電煤(mei)合同極大保護發電企業(ye)利益。一般情況(kuang)下(xia)，重點電煤(mei)價格(ge)低(di)于(yu)市場煤(mei)200元/噸左右，每年(nian)重點合同量在(zai)10億噸上下(xia)。
但對于(yu)煤(mei)炭企業而(er)言，多不情愿履行(xing)重(zhong)點合約，一(yi)位地方煤(mei)炭行(xing)業管(guan)理人士(shi)說(shuo)：“每多簽一(yi)噸重(zhong)點電煤(mei)合同，就(jiu)意味著有200元(yuan)的利益損失(shi)。”
因而，在煤炭供應緊張時，重點電(dian)煤合(he)同兌現(xian)率往往較低，或者煤質難以(yi)保證。而下游用戶和中間貿易商為爭取重點合(he)同，往往費盡心(xin)機。
全(quan)國(guo)(guo)政協委員、中冶集團董事長經天亮(liang)在今年全(quan)國(guo)(guo)兩會提(ti)案中直言，“電煤價(jia)格實行(xing)雙軌(gui)制，影響了煤炭(tan)和電力行(xing)業的(de)正(zheng)常經營，也(ye)為相關政府部門和企(qi)事業單位(wei)提(ti)供尋租空間，引(yin)發腐敗(bai)現(xian)象(xiang)。”
如今時機似乎即將(jiang)來臨，受國內外經(jing)濟大勢影響(xiang)，煤(mei)(mei)炭市(shi)場急轉。當前，國內煤(mei)(mei)價已(yi)大幅下滑，煤(mei)(mei)炭市(shi)場供(gong)需寬松，主要中轉港口、電廠煤(mei)(mei)炭庫(ku)存激增，煤(mei)(mei)炭行業(ye)已(yi)經(jing)著手(shou)迎接寒潮(chao)。
2012年全(quan)國迎(ying)峰(feng)度夏電(dian)煤運(yun)輸工作會議透露，目前全(quan)國363家鐵(tie)路直(zhi)達運(yun)輸電(dian)廠存煤已達6000萬噸，可耗天數高達30天。
經(jing)過一(yi)輪價格(ge)暴跌，市場煤(mei)價格(ge)與重點(dian)電(dian)煤(mei)價格(ge)接(jie)近，理論上講，當下是煤(mei)價改革、取消重點(dian)電(dian)煤(mei)的好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
