能源經濟下行，能源產品價格改革迎來難得良機(ji)，煤炭便是其中(zhong)之一。
據多方(fang)了解，日前(qian)，國(guo)家發改(gai)委會(hui)同鐵道部(bu)、交通部(bu)、國(guo)家能源局、煤炭工業協會(hui)等部(bu)門(men)先后(hou)赴山西(xi)、內蒙古(gu)開展調(diao)研(yan)。此次調(diao)研(yan)目的是，掌(zhang)握當(dang)前(qian)煤炭經(jing)濟運行和地方(fang)煤炭交易市場建設狀況。
了(le)解此次調研的人士透露(lu)，在調研過程中(zhong)，一個重要議題是就(jiu)合并重點電(dian)煤(mei)(mei)價格與市(shi)場(chang)煤(mei)(mei)價格聽取(qu)企業和(he)地方部(bu)門(men)意(yi)見(jian)。
我(wo)國煤(mei)炭市場(chang)化進程歷經30余年，煤(mei)炭價(jia)(jia)格由政府管制不(bu)斷向(xiang)市場(chang)定價(jia)(jia)改革。當前，我(wo)國煤(mei)炭仍采(cai)用價(jia)(jia)格雙軌制，在價(jia)(jia)格調控下分為重點電煤(mei)合同價(jia)(jia)格和(he)市場(chang)煤(mei)價(jia)(jia)格。
在煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)供應緊張、煤(mei)(mei)(mei)價(jia)暴(bao)漲、電價(jia)機(ji)制不完善(shan)的格局下，重(zhong)點電煤(mei)(mei)(mei)合同極大保(bao)護發電企業利(li)益。一般情況下，重(zhong)點電煤(mei)(mei)(mei)價(jia)格低于市(shi)場煤(mei)(mei)(mei)200元/噸左右，每(mei)年重(zhong)點合同量(liang)在10億噸上下。
但對于煤(mei)炭企業而言(yan)，多(duo)不情愿履行(xing)重(zhong)點(dian)合(he)約，一(yi)位地方煤(mei)炭行(xing)業管理(li)人士說(shuo)：“每多(duo)簽一(yi)噸重(zhong)點(dian)電煤(mei)合(he)同，就意味著有(you)200元的(de)利益損失(shi)。”
因而，在煤炭供應緊張時，重點(dian)電(dian)煤合同(tong)兌現(xian)率往往較低，或者煤質難以保證(zheng)。而下游用戶和中間(jian)貿(mao)易商(shang)為爭取重點(dian)合同(tong)，往往費盡心機。
全國(guo)政協委員、中冶集團董事長經(jing)天亮在今(jin)年全國(guo)兩會提(ti)案(an)中直言，“電(dian)煤價格實(shi)行雙軌制，影響(xiang)了煤炭和電(dian)力行業的正常經(jing)營，也(ye)為相關政府部門和企事業單位提(ti)供尋租空(kong)間，引(yin)發腐敗現象。”
如今時機似(si)乎即(ji)將(jiang)來臨，受(shou)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)濟大(da)勢影響，煤(mei)炭市場(chang)急轉。當前，國(guo)內(nei)煤(mei)價已(yi)大(da)幅(fu)下(xia)滑，煤(mei)炭市場(chang)供需寬松，主(zhu)要中(zhong)轉港口、電廠煤(mei)炭庫存激增，煤(mei)炭行業已(yi)經(jing)著手迎接寒潮(chao)。
2012年(nian)全(quan)國(guo)迎峰(feng)度夏(xia)電煤(mei)運(yun)輸工作會(hui)議(yi)透露，目前全(quan)國(guo)363家鐵(tie)路直達運(yun)輸電廠存煤(mei)已達6000萬噸，可耗天(tian)數(shu)高(gao)達30天(tian)。
經過一輪價格(ge)(ge)暴跌，市(shi)場煤價格(ge)(ge)與(yu)重(zhong)點電煤價格(ge)(ge)接(jie)近，理論上講，當下是煤價改革(ge)、取消重(zhong)點電煤的好時機(ji)。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
