能源(yuan)經濟下行，能源(yuan)產品價格改革(ge)迎來難得良機，煤炭便是其中之(zhi)一。
據多方了解，日前，國(guo)家(jia)(jia)發改委會同(tong)鐵道(dao)部、交通部、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)工(gong)業協會等部門先后(hou)赴山西、內蒙古開展(zhan)調研(yan)。此(ci)次調研(yan)目(mu)的(de)是，掌握當前煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)經濟運行(xing)和地方煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)交易市(shi)場建設(she)狀(zhuang)況。
了解此(ci)次調(diao)(diao)研的人士透露，在調(diao)(diao)研過程中，一個(ge)重要(yao)議(yi)題是就合并重點電(dian)煤價(jia)格(ge)與市場煤價(jia)格(ge)聽取企業和地方部(bu)門意見。
我(wo)國(guo)煤炭市場化進程歷(li)經30余年，煤炭價(jia)格(ge)由政府管制不斷向市場定價(jia)改革。當(dang)前，我(wo)國(guo)煤炭仍采用價(jia)格(ge)雙軌制，在價(jia)格(ge)調控下分為重點電煤合同價(jia)格(ge)和市場煤價(jia)格(ge)。
在煤(mei)炭供應緊(jin)張、煤(mei)價暴(bao)漲、電(dian)價機(ji)制不完(wan)善的格局下(xia)，重(zhong)點(dian)(dian)電(dian)煤(mei)合(he)同(tong)極大保護(hu)發電(dian)企業(ye)利益。一般情況下(xia)，重(zhong)點(dian)(dian)電(dian)煤(mei)價格低(di)于市場煤(mei)200元/噸左右，每年重(zhong)點(dian)(dian)合(he)同(tong)量在10億(yi)噸上下(xia)。
但(dan)對于煤(mei)(mei)炭企業(ye)而言，多不情愿履行(xing)重(zhong)點合約，一位地方煤(mei)(mei)炭行(xing)業(ye)管理人士說：“每多簽(qian)一噸重(zhong)點電煤(mei)(mei)合同，就(jiu)意味(wei)著有200元的利(li)益損失。”
因(yin)而(er)，在煤(mei)炭供應緊張時，重(zhong)點電煤(mei)合同(tong)兌現率往(wang)往(wang)較低，或者煤(mei)質難以保證。而(er)下(xia)游用戶和(he)中間貿(mao)易商為(wei)爭取重(zhong)點合同(tong)，往(wang)往(wang)費盡心(xin)機。
全國政協(xie)委員、中(zhong)冶集團董事(shi)長(chang)經天亮在今年全國兩會(hui)提案中(zhong)直言，“電(dian)煤(mei)價(jia)格實(shi)行(xing)雙(shuang)軌制，影響了煤(mei)炭和電(dian)力行(xing)業(ye)的正常經營，也(ye)為相關政府部門和企(qi)事(shi)業(ye)單位提供尋租空間，引發腐敗(bai)現象(xiang)。”
如今時機似乎即將來臨，受國(guo)內外(wai)經濟大勢影響，煤(mei)炭市(shi)場急(ji)轉。當前，國(guo)內煤(mei)價已大幅下(xia)滑，煤(mei)炭市(shi)場供需寬(kuan)松，主(zhu)要中轉港(gang)口、電廠煤(mei)炭庫(ku)存激增，煤(mei)炭行(xing)業已經著手(shou)迎接(jie)寒(han)潮。
2012年全國(guo)迎峰(feng)度(du)夏電煤(mei)運輸(shu)工作會議透露(lu)，目前全國(guo)363家(jia)鐵路直達運輸(shu)電廠存煤(mei)已(yi)達6000萬噸，可耗天數高達30天。
經(jing)過一輪價(jia)格(ge)暴(bao)跌(die)，市場煤價(jia)格(ge)與重點電(dian)煤價(jia)格(ge)接(jie)近，理論上講，當下是(shi)煤價(jia)改革、取消重點電(dian)煤的好(hao)時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
