第五(wu)章(zhang) 關系國有資(zi)產出資(zi)人權益的重(zhong)大事項
第(di)一節(jie) 一般規定
第三十條 國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)(zi)企業合(he)并(bing)、分立、改制、上市，增(zeng)加或者減少注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)本，發行(xing)(xing)債(zhai)券(quan)，進行(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)投資(zi)(zi)(zi)，為他人提供大(da)(da)額(e)擔保，轉讓重(zhong)(zhong)大(da)(da)財產(chan)，進行(xing)(xing)大(da)(da)額(e)捐贈，分配利潤，以及解(jie)散、申請破產(chan)等重(zhong)(zhong)大(da)(da)事項(xiang)，應當遵守(shou)法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)規以及企業章程的規定，不得損害出資(zi)(zi)(zi)人和債(zhai)權人的權益。
第三十一條 國(guo)有獨資(zi)企(qi)業、國(guo)有獨資(zi)公司(si)合并、分(fen)立，增(zeng)加或者減少(shao)注冊資(zi)本，發行債券，分(fen)配(pei)利潤，以及解散(san)、申(shen)請(qing)破產，由(you)履行出資(zi)人職責的機構(gou)決定(ding)。
第三十二條 國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)企業(ye)、國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)公司(si)有(you)(you)本法第三十條所(suo)列(lie)事項(xiang)的，除(chu)依照本法第三十一條和有(you)(you)關法律、行政(zheng)法規以及(ji)企業(ye)章程的規定，由履行出(chu)資(zi)人職責的機(ji)構決定的以外，國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)企業(ye)由企業(ye)負責人集(ji)體討(tao)論決定，國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)公司(si)由董事會決定。
第(di)三(san)十(shi)三(san)條 國有資本(ben)控股(gu)(gu)公司(si)(si)、國有資本(ben)參股(gu)(gu)公司(si)(si)有本(ben)法(fa)(fa)(fa)第三(san)十條所列事項的(de)，依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規以及公司(si)(si)章程的(de)規定(ding)(ding)，由公司(si)(si)股(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)或者董事會(hui)決定(ding)(ding)。由股(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)決定(ding)(ding)的(de)，履行出(chu)資人職(zhi)責的(de)機構(gou)委派的(de)股(gu)(gu)東(dong)(dong)代表應當(dang)依照(zhao)本(ben)法(fa)(fa)(fa)第十三(san)條的(de)規定(ding)(ding)行使權利(li)。
第(di)三十四條 重要的(de)國(guo)(guo)有獨資企業、國(guo)(guo)有獨資公司(si)、國(guo)(guo)有資本控(kong)股(gu)(gu)公司(si)的(de)合并(bing)、分立、解散、申請(qing)破產(chan)以(yi)及法律、行政法規(gui)(gui)和本級人(ren)民政府(fu)規(gui)(gui)定應當(dang)由履(lv)行出(chu)(chu)資人(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)機構(gou)報(bao)經(jing)本級人(ren)民政府(fu)批(pi)準(zhun)的(de)重大事項，履(lv)行出(chu)(chu)資人(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)機構(gou)在作出(chu)(chu)決定或者向其委派參加國(guo)(guo)有資本控(kong)股(gu)(gu)公司(si)股(gu)(gu)東會(hui)會(hui)議、股(gu)(gu)東大會(hui)會(hui)議的(de)股(gu)(gu)東代表(biao)作出(chu)(chu)指示前，應當(dang)報(bao)請(qing)本級人(ren)民政府(fu)批(pi)準(zhun)。
本(ben)法所稱的(de)重要的(de)國(guo)有獨資企業、國(guo)有獨資公司和國(guo)有資本(ben)控(kong)股公司，按照國(guo)務院的(de)規(gui)定(ding)確定(ding)。
第(di)三十五(wu)條 國家出(chu)資企業發行債券(quan)、投(tou)資等事項(xiang)，有關法律、行政(zheng)法規規定應當報經(jing)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府或者人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府有關部門、機構批準、核準或者備案(an)的，依照(zhao)其規定。
第三十六(liu)條 國家出資企業投(tou)資應當(dang)符合(he)國家產業政策，并按照(zhao)國家規定進行可行性研究；與他人交易應當(dang)公平(ping)、有償，取得合(he)理對價。
第(di)三(san)十七條 國家出資(zi)企業(ye)的合并、分(fen)立、改制、解(jie)散、申請破產等重大(da)事項，應當聽取企業(ye)工會的意見(jian)，并通(tong)過職工代(dai)表大(da)會或者其他形式聽取職工的意見(jian)和建議。
第三十(shi)八(ba)條 國(guo)有獨資企業(ye)、國(guo)有獨資公司、國(guo)有資本控股公司對其所出資企業(ye)的重大事項參照本章規定履行出資人職責。具體(ti)辦法由國(guo)務院規定。
第二節 企業改制(zhi)
第三十九條 本法(fa)所稱企業改制是指：
（一）國(guo)有(you)獨(du)資企業改為國(guo)有(you)獨(du)資公司；
（二）國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司改(gai)為國(guo)有資(zi)本(ben)控股(gu)公(gong)司或(huo)者非國(guo)有資(zi)本(ben)控股(gu)公(gong)司；
（三）國有資本(ben)控股(gu)公司(si)改為(wei)非國有資本(ben)控股(gu)公司(si)。
第(di)四十條 企業(ye)改制應(ying)當依照法定程序，由(you)履行出資人職責的(de)機構(gou)決定或者由(you)公司(si)股(gu)東會(hui)、股(gu)東大(da)會(hui)決定。
重要的(de)國(guo)(guo)有獨(du)資(zi)企業、國(guo)(guo)有獨(du)資(zi)公(gong)司(si)、國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)司(si)的(de)改制(zhi)，履行出資(zi)人(ren)職責的(de)機構在(zai)作出決定或者向(xiang)其委(wei)派參加國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)司(si)股(gu)(gu)東會(hui)(hui)會(hui)(hui)議、股(gu)(gu)東大(da)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議的(de)股(gu)(gu)東代表作出指(zhi)示前(qian)，應當將改制(zhi)方案報請本(ben)級人(ren)民政(zheng)府批準(zhun)。
第四十一(yi)條 企(qi)業改制應當制定(ding)改制方案(an)，載明改制后的(de)企(qi)業組織(zhi)形式、企(qi)業資產和債權(quan)債務(wu)處理方案(an)、股(gu)權(quan)變動(dong)方案(an)、改制的(de)操(cao)作程序、資產評估和財務(wu)審計等中介機構的(de)選(xuan)聘等事項。
企業(ye)改制涉及(ji)重新安置企業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的(de)，還應當制定職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)安置方案，并(bing)經職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代表大會(hui)或者職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)大會(hui)審議通過。
第(di)四十二條 企業改制應當按照規定進行清產(chan)(chan)核資、財務審計、資產(chan)(chan)評(ping)估，準(zhun)確(que)(que)界定和(he)核實資產(chan)(chan)，客(ke)觀(guan)、公正地確(que)(que)定資產(chan)(chan)的價值。
企業改制涉及以企業的(de)實物、知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)、土地(di)使用(yong)權(quan)(quan)等(deng)非貨幣(bi)財(cai)(cai)產(chan)折算為國(guo)有(you)資(zi)本(ben)出資(zi)或者股份的(de)，應當按(an)照規(gui)定(ding)對折價財(cai)(cai)產(chan)進(jin)行評估(gu)，以評估(gu)確(que)認價格作為確(que)定(ding)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)出資(zi)額(e)或者股份數額(e)的(de)依據。不得將(jiang)財(cai)(cai)產(chan)低價折股或者有(you)其他損害出資(zi)人權(quan)(quan)益的(de)行為。
第三節 與(yu)關聯方的交易
第四十(shi)三條(tiao) 國家(jia)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)的關聯方不得利用與(yu)國家(jia)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)之間的交易(yi)，謀取(qu)不當(dang)利益(yi)，損害國家(jia)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)利益(yi)。
本法(fa)所稱關聯(lian)方，是指(zhi)本企(qi)業的(de)(de)董事、監事、高級管理人員及其(qi)近親屬，以及這(zhe)些人員所有或者(zhe)實際控制(zhi)的(de)(de)企(qi)業。
第四十四條 國有獨資企業、國有獨資公(gong)司(si)、國有資本控股公(gong)司(si)不(bu)得(de)無(wu)償向關聯(lian)方提(ti)供資金(jin)、商品(pin)、服務或者其他資產，不(bu)得(de)以不(bu)公(gong)平的(de)價格與關聯(lian)方進行交易(yi)。
第四十五條 未經履行出資(zi)人職責的(de)機構同意，國(guo)有(you)(you)獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)(you)獨資(zi)公(gong)司不得有(you)(you)下列行為(wei)：
（一）與關聯(lian)方訂立財(cai)產(chan)轉讓(rang)、借款的協議；
（二）為關聯方提供(gong)擔保；
（三）與關聯方共同出資(zi)(zi)設立企(qi)業，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)向董事(shi)、監事(shi)、高級管理人員或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其近親屬所有或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)實際控制(zhi)的企(qi)業投資(zi)(zi)。
第四十(shi)六條 國有(you)資本控股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、國有(you)資本參(can)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)與(yu)關聯方的(de)交易，依照《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國公(gong)(gong)司(si)(si)(si)法》和(he)有(you)關行(xing)(xing)政法規(gui)以及(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)章(zhang)程的(de)規(gui)定(ding)，由公(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)(gu)東會、股(gu)(gu)東大會或(huo)者董事會決(jue)定(ding)。由公(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)(gu)東會、股(gu)(gu)東大會決(jue)定(ding)的(de)，履行(xing)(xing)出(chu)資人(ren)職責的(de)機構委派的(de)股(gu)(gu)東代(dai)表，應當(dang)依照本法第十三條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)行(xing)(xing)使權利。
公(gong)司董(dong)事(shi)會對公(gong)司與關聯方(fang)的(de)交易作出決議(yi)時，該交易涉及的(de)董(dong)事(shi)不得(de)行(xing)使(shi)表決權，也(ye)不得(de)代(dai)理(li)其他董(dong)事(shi)行(xing)使(shi)表決權。
第四節 資產(chan)評(ping)估
第(di)四十七條 國有獨資企業(ye)、國有獨資公(gong)司和國有資本(ben)控股公(gong)司合并、分立、改制，轉讓(rang)重大財產(chan)，以(yi)非(fei)貨幣財產(chan)對(dui)外投資，清算或者有法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)以(yi)及企業(ye)章程規(gui)定應當進行資產(chan)評估的其他情形的，應當按照規(gui)定對(dui)有關資產(chan)進行評估。
第四十八條(tiao) 國有(you)獨資(zi)企業、國有(you)獨資(zi)公(gong)司和國有(you)資(zi)本控股公(gong)司應當(dang)委(wei)托依法設立(li)的(de)(de)符合條件的(de)(de)資(zi)產(chan)評估(gu)機構(gou)(gou)進行(xing)資(zi)產(chan)評估(gu)；涉及應當(dang)報(bao)經履行(xing)出資(zi)人職責(ze)的(de)(de)機構(gou)(gou)決定(ding)的(de)(de)事(shi)項的(de)(de)，應當(dang)將委(wei)托資(zi)產(chan)評估(gu)機構(gou)(gou)的(de)(de)情況(kuang)向履行(xing)出資(zi)人職責(ze)的(de)(de)機構(gou)(gou)報(bao)告。
第四十九條 國(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)公司、國(guo)有(you)資(zi)本控股(gu)公司及其董事(shi)、監事(shi)、高級管理人(ren)員應當向資(zi)產(chan)評估(gu)機構如實提供(gong)有(you)關(guan)情況和資(zi)料，不得與(yu)資(zi)產(chan)評估(gu)機構串(chuan)通(tong)評估(gu)作(zuo)價。
第五十條 資產評(ping)(ping)估(gu)機構及其(qi)工作人員受托評(ping)(ping)估(gu)有關資產，應當(dang)遵守法(fa)律、行政法(fa)規以(yi)及評(ping)(ping)估(gu)執業準則(ze)，獨立、客觀(guan)、公正地對(dui)受托評(ping)(ping)估(gu)的(de)資產進行評(ping)(ping)估(gu)。資產評(ping)(ping)估(gu)機構應當(dang)對(dui)其(qi)出具的(de)評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告負責。
第五節 國(guo)有(you)資產轉讓(rang)
第五十(shi)一條 本法所(suo)稱國(guo)有(you)資(zi)(zi)產轉(zhuan)讓，是指依法將國(guo)家(jia)對企業(ye)的出資(zi)(zi)所(suo)形成的權益(yi)轉(zhuan)移給其他單位或者個(ge)人(ren)的行為(wei)；按照國(guo)家(jia)規定無償劃轉(zhuan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產的除外。
第(di)五(wu)十二條 國有資(zi)產轉(zhuan)讓應當有利于國有經濟(ji)布局和結構的戰略性調整(zheng)，防止國有資(zi)產損(sun)失，不(bu)得損(sun)害交(jiao)易各方的合(he)法權(quan)益。
第五十三條 國(guo)有(you)(you)資(zi)產轉讓由(you)履行出資(zi)人(ren)職責的機構決定(ding)(ding)。履行出資(zi)人(ren)職責的機構決定(ding)(ding)轉讓全部(bu)(bu)國(guo)有(you)(you)資(zi)產的，或者轉讓部(bu)(bu)分(fen)國(guo)有(you)(you)資(zi)產致(zhi)使(shi)國(guo)家對該(gai)企業不再具有(you)(you)控(kong)股地位的，應當(dang)報請本級人(ren)民政府(fu)批準。
第五十四(si)條 國(guo)有資(zi)產(chan)轉讓應當遵(zun)循(xun)等價有償(chang)和(he)公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正的(de)原則。
除按照國家規定可(ke)以直(zhi)接協議轉讓(rang)(rang)(rang)的以外，國有資(zi)產(chan)轉讓(rang)(rang)(rang)應(ying)當(dang)在依法設立的產(chan)權交易場(chang)所公開(kai)進行(xing)。轉讓(rang)(rang)(rang)方(fang)應(ying)當(dang)如實披露有關信(xin)息，征集受(shou)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)；征集產(chan)生的受(shou)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)為兩個以上的，轉讓(rang)(rang)(rang)應(ying)當(dang)采用公開(kai)競價的交易方(fang)式(shi)。
轉(zhuan)讓上市交易的(de)(de)股份依照《中華人(ren)民共和國證券(quan)法(fa)》的(de)(de)規定進行。
第五(wu)十五(wu)條 國有資(zi)(zi)產(chan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)應當以依法評估的、經履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)的機(ji)構(gou)(gou)認(ren)可或者由履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)的機(ji)構(gou)(gou)報經本級人民(min)政府核準的價格為依據(ju)，合理確(que)定最(zui)低轉(zhuan)讓(rang)(rang)價格。
第五(wu)十(shi)六(liu)條 法律、行政法規(gui)(gui)或者(zhe)(zhe)國務院國有資產(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理機構(gou)規(gui)(gui)定可以向本企業(ye)(ye)的董(dong)事、監(jian)(jian)事、高(gao)級(ji)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)或者(zhe)(zhe)其近(jin)親屬(shu)，或者(zhe)(zhe)這些人(ren)(ren)員(yuan)所(suo)有或者(zhe)(zhe)實(shi)(shi)際控制的企業(ye)(ye)轉(zhuan)讓的國有資產(chan)，在轉(zhuan)讓時，上述人(ren)(ren)員(yuan)或者(zhe)(zhe)企業(ye)(ye)參(can)(can)與(yu)(yu)受讓的，應當(dang)與(yu)(yu)其他受讓參(can)(can)與(yu)(yu)者(zhe)(zhe)平等競(jing)買；轉(zhuan)讓方應當(dang)按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)(gui)定，如實(shi)(shi)披露有關(guan)信(xin)息；相關(guan)的董(dong)事、監(jian)(jian)事和高(gao)級(ji)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)不得參(can)(can)與(yu)(yu)轉(zhuan)讓方案的制定和組織實(shi)(shi)施的各項工作。
第五(wu)十七條 國(guo)(guo)有資(zi)產向境外投資(zi)者轉(zhuan)讓的，應當遵(zun)守國(guo)(guo)家有關規定，不得危害國(guo)(guo)家安全(quan)和社(she)會公(gong)共利益。
