第五章 關系國有(you)資(zi)產出資(zi)人權益的重大(da)事項
第一節 一般(ban)規定
第(di)三十條 國家出資(zi)企業合并(bing)、分立、改制、上(shang)市，增加或者減(jian)少(shao)注冊資(zi)本，發行債券(quan)，進行重(zhong)大投資(zi)，為他(ta)人提(ti)供(gong)大額擔保，轉(zhuan)讓重(zhong)大財產，進行大額捐贈(zeng)，分配利潤，以及解散、申請破(po)產等重(zhong)大事項，應(ying)當遵(zun)守法律、行政法規以及企業章程的規定，不得損害出資(zi)人和債權(quan)人的權(quan)益。
第三十一條 國有(you)獨(du)資(zi)(zi)企業、國有(you)獨(du)資(zi)(zi)公(gong)司合并、分立，增加或(huo)者減(jian)少注冊資(zi)(zi)本，發(fa)行(xing)債券(quan)，分配利潤(run)，以及解散、申請破產(chan)，由履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)機構決定。
第三(san)十二(er)條 國(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)有(you)本(ben)法第三(san)(san)十(shi)條(tiao)所列(lie)事項的(de)(de)，除依照(zhao)本(ben)法第三(san)(san)十(shi)一條(tiao)和有(you)關法律、行(xing)政法規(gui)以(yi)及企業章程的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，由(you)履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責(ze)的(de)(de)機構決(jue)(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)以(yi)外，國(guo)有(you)獨資(zi)企業由(you)企業負(fu)責(ze)人集體討論決(jue)(jue)定(ding)(ding)，國(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)由(you)董(dong)事會決(jue)(jue)定(ding)(ding)。
第三(san)十三(san)條(tiao) 國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)公司、國(guo)有(you)資(zi)(zi)本參(can)股(gu)公司有(you)本法第三(san)十(shi)條所列事項的(de)，依照法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規以(yi)及(ji)公司章程(cheng)的(de)規定，由公司股(gu)東(dong)會(hui)(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)或者(zhe)董事會(hui)(hui)決定。由股(gu)東(dong)會(hui)(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)決定的(de)，履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人職責的(de)機構(gou)委派的(de)股(gu)東(dong)代表應當依照本法第十(shi)三(san)條的(de)規定行(xing)使權(quan)利。
第三(san)十四條 重要的(de)國(guo)有(you)獨(du)資(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)公司(si)、國(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公司(si)的(de)合(he)并(bing)、分立(li)、解散、申請(qing)破產以及法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規和(he)本(ben)級人(ren)民政(zheng)府規定(ding)應當由履(lv)行出(chu)資(zi)人(ren)職責的(de)機(ji)構報(bao)經(jing)本(ben)級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準的(de)重大事項(xiang)，履(lv)行出(chu)資(zi)人(ren)職責的(de)機(ji)構在作出(chu)決(jue)定(ding)或者向其委派(pai)參加國(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公司(si)股(gu)(gu)東會會議、股(gu)(gu)東大會會議的(de)股(gu)(gu)東代表作出(chu)指(zhi)示前，應當報(bao)請(qing)本(ben)級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準。
本法所稱的重(zhong)要的國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)和國(guo)(guo)有(you)資(zi)本控(kong)股(gu)公司(si)，按照國(guo)(guo)務院的規定確定。
第三十五條 國家(jia)出(chu)資企業發行債券、投(tou)資等事項，有(you)關法律、行政(zheng)法規規定應當報經(jing)人民(min)政(zheng)府(fu)或者(zhe)人民(min)政(zheng)府(fu)有(you)關部門、機構批準、核準或者(zhe)備案的，依照其規定。
第三十六條 國家出資企(qi)業投資應(ying)當符(fu)合國家產業政策(ce)，并按照國家規定進行(xing)可行(xing)性研究；與(yu)他人交易應(ying)當公平、有(you)償(chang)，取得合理對價。
第三十七條 國家出資企業的合并(bing)、分立(li)、改(gai)制、解(jie)散、申(shen)請破產等重大事項，應當聽取(qu)企業工會(hui)的意見，并(bing)通過(guo)職(zhi)工代(dai)表大會(hui)或者其他(ta)形式(shi)聽取(qu)職(zhi)工的意見和(he)建議。
第三十八條 國有獨資企業、國有獨資公(gong)司、國有資本(ben)控股公(gong)司對其所(suo)出資企業的重大事項參照(zhao)本(ben)章規(gui)定(ding)履行出資人職責。具(ju)體(ti)辦法由(you)國務(wu)院規(gui)定(ding)。
第二節 企業改制
第三(san)十(shi)九條 本法(fa)所稱企業改制(zhi)是指：
（一）國有(you)獨資(zi)企(qi)業(ye)改為國有(you)獨資(zi)公司；
（二）國有(you)獨(du)資企業、國有(you)獨(du)資公司改為國有(you)資本控股(gu)公司或者非(fei)國有(you)資本控股(gu)公司；
（三）國有資(zi)本控(kong)股公(gong)司(si)改為非(fei)國有資(zi)本控(kong)股公(gong)司(si)。
第四十條 企業改制應當依照法定(ding)程序，由(you)履(lv)行出資人職責的(de)機構決定(ding)或者由(you)公司(si)股東會、股東大會決定(ding)。
重要(yao)的(de)國(guo)有(you)(you)獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)(you)獨資(zi)公(gong)司(si)、國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)的(de)改(gai)(gai)制(zhi)，履行出資(zi)人職責的(de)機構在作(zuo)出決定或者向其委派參加國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)股(gu)東(dong)會(hui)會(hui)議(yi)、股(gu)東(dong)大會(hui)會(hui)議(yi)的(de)股(gu)東(dong)代表作(zuo)出指示(shi)前，應(ying)當將改(gai)(gai)制(zhi)方案報請本(ben)級人民政府批準。
第四十一(yi)條 企業改制(zhi)應當(dang)制(zhi)定改制(zhi)方案，載明改制(zhi)后的企業組(zu)織形式、企業資產和債(zhai)權債(zhai)務處理方案、股權變動方案、改制(zhi)的操作(zuo)程(cheng)序、資產評估和財(cai)務審計(ji)等(deng)中(zhong)介機構的選聘等(deng)事項。
企業(ye)改制(zhi)涉及重新安(an)置企業(ye)職工(gong)的，還應(ying)當(dang)制(zhi)定職工(gong)安(an)置方案，并經(jing)職工(gong)代表大會(hui)或者職工(gong)大會(hui)審議通過。
第四(si)十二條 企業改制應(ying)當按照規定進行(xing)清產核(he)資(zi)(zi)(zi)、財(cai)務審計、資(zi)(zi)(zi)產評估，準確界定和核(he)實資(zi)(zi)(zi)產，客(ke)觀、公正地(di)確定資(zi)(zi)(zi)產的價值。
企(qi)業改(gai)制涉及以(yi)企(qi)業的(de)(de)(de)實(shi)物、知識產(chan)(chan)(chan)權、土(tu)地使用權等非貨幣(bi)財(cai)產(chan)(chan)(chan)折算為(wei)國有(you)資本(ben)出資或者(zhe)股(gu)份的(de)(de)(de)，應當按(an)照規定(ding)對折價財(cai)產(chan)(chan)(chan)進行評估，以(yi)評估確認價格(ge)作為(wei)確定(ding)國有(you)資本(ben)出資額或者(zhe)股(gu)份數額的(de)(de)(de)依據。不得將財(cai)產(chan)(chan)(chan)低價折股(gu)或者(zhe)有(you)其他(ta)損(sun)害出資人權益的(de)(de)(de)行為(wei)。
第三節(jie) 與(yu)關(guan)聯方(fang)的交易
第四十三條 國(guo)家出資企業(ye)的關聯(lian)方不得(de)利(li)(li)用與國(guo)家出資企業(ye)之間的交易，謀取不當利(li)(li)益，損害國(guo)家出資企業(ye)利(li)(li)益。
本法所稱關聯(lian)方，是指本企(qi)業的董事、監事、高級管理(li)人(ren)員(yuan)及其近親屬，以及這些(xie)人(ren)員(yuan)所有或者實際控(kong)制的企(qi)業。
第四十四條 國(guo)有獨(du)(du)資企業、國(guo)有獨(du)(du)資公(gong)司、國(guo)有資本控股公(gong)司不(bu)得(de)無償(chang)向(xiang)關聯方(fang)提供資金、商品、服務或(huo)者其他資產，不(bu)得(de)以不(bu)公(gong)平(ping)的價(jia)格與(yu)關聯方(fang)進(jin)行(xing)交(jiao)易。
第四十五條(tiao) 未經履行出資(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的(de)機(ji)構(gou)同意，國有(you)獨資(zi)企(qi)業(ye)、國有(you)獨資(zi)公司不得有(you)下列(lie)行為：
（一）與關聯(lian)方訂(ding)立(li)財產轉讓、借款(kuan)的協議；
（二(er)）為關聯(lian)方提(ti)供(gong)擔保；
（三(san)）與關聯方共同出資(zi)設立企(qi)業(ye)，或(huo)者(zhe)向董(dong)事、監事、高級(ji)管理人(ren)員(yuan)或(huo)者(zhe)其近親屬所有或(huo)者(zhe)實(shi)際控制(zhi)的(de)企(qi)業(ye)投資(zi)。
第四十六條(tiao) 國有(you)資(zi)本控股(gu)公(gong)(gong)司(si)、國有(you)資(zi)本參股(gu)公(gong)(gong)司(si)與關聯方的(de)交易，依照《中華人(ren)民(min)共(gong)和國公(gong)(gong)司(si)法(fa)》和有(you)關行政(zheng)法(fa)規以及公(gong)(gong)司(si)章(zhang)程的(de)規定(ding)，由(you)公(gong)(gong)司(si)股(gu)東會(hui)、股(gu)東大(da)會(hui)或者董事會(hui)決定(ding)。由(you)公(gong)(gong)司(si)股(gu)東會(hui)、股(gu)東大(da)會(hui)決定(ding)的(de)，履行出資(zi)人(ren)職責的(de)機構委派的(de)股(gu)東代(dai)表，應當依照本法(fa)第十三條(tiao)的(de)規定(ding)行使權利。
公司董事(shi)會(hui)對公司與(yu)關聯方的(de)交(jiao)易作出(chu)決(jue)(jue)議時，該交(jiao)易涉及的(de)董事(shi)不得行使表決(jue)(jue)權，也不得代理(li)其(qi)他董事(shi)行使表決(jue)(jue)權。
第四節 資產評估
第四十七條(tiao) 國(guo)有獨資企(qi)業(ye)、國(guo)有獨資公司和國(guo)有資本控(kong)股公司合并、分(fen)立、改制，轉讓重(zhong)大財產(chan)(chan)，以(yi)(yi)非貨幣財產(chan)(chan)對外投(tou)資，清算或(huo)者有法(fa)律、行政法(fa)規以(yi)(yi)及企(qi)業(ye)章程規定應當進行資產(chan)(chan)評估的其他情(qing)形的，應當按照規定對有關資產(chan)(chan)進行評估。
第四十八條 國有獨(du)資企業(ye)、國有獨(du)資公(gong)司(si)和國有資本(ben)控股公(gong)司(si)應當委托依法設立的符合條(tiao)件的資產評估(gu)機(ji)(ji)構進行資產評估(gu)；涉及應當報(bao)經履(lv)行出資人職責(ze)的機(ji)(ji)構決定的事(shi)項的，應當將委托資產評估(gu)機(ji)(ji)構的情(qing)況向履(lv)行出資人職責(ze)的機(ji)(ji)構報(bao)告。
第四(si)十(shi)九條(tiao) 國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)(zi)公司、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本控(kong)股公司及其董事、監(jian)事、高級管理(li)人員應(ying)當向資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)如實提(ti)供有(you)關(guan)情況和資(zi)(zi)(zi)料，不(bu)得與資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)串通(tong)評(ping)估(gu)作(zuo)價。
第(di)五十條 資產評估(gu)機(ji)(ji)構(gou)及其(qi)(qi)工作人(ren)員受托(tuo)評估(gu)有關資產，應(ying)當(dang)(dang)遵守(shou)法律、行政法規以及評估(gu)執業準則，獨立(li)、客觀(guan)、公正地對受托(tuo)評估(gu)的(de)資產進行評估(gu)。資產評估(gu)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當(dang)(dang)對其(qi)(qi)出具的(de)評估(gu)報告(gao)負責。
第五(wu)節 國有資產轉讓
第五十一條 本法所稱國(guo)有資產轉(zhuan)讓，是指依(yi)法將國(guo)家(jia)對(dui)企業的出資所形成的權益轉(zhuan)移給其(qi)他單位或者(zhe)個人的行為；按(an)照國(guo)家(jia)規定無(wu)償劃轉(zhuan)國(guo)有資產的除外。
第(di)五十二條 國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)轉讓應當有(you)(you)利(li)于國(guo)有(you)(you)經濟布局和結(jie)構的戰(zhan)略性調整，防止國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)損(sun)失，不得損(sun)害交易各方(fang)的合法權益。
第(di)五十(shi)三條 國有資(zi)產轉讓(rang)(rang)由履行出資(zi)人職責的機構(gou)決(jue)定。履行出資(zi)人職責的機構(gou)決(jue)定轉讓(rang)(rang)全部國有資(zi)產的，或者轉讓(rang)(rang)部分國有資(zi)產致使國家(jia)對該企業不再具有控股地位的，應當報(bao)請本(ben)級人民政府批準。
第五十四條 國有(you)資產(chan)轉讓應當遵循等(deng)價有(you)償和公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)的原(yuan)則。
除按照國家規定(ding)可以(yi)直接協議轉(zhuan)讓的以(yi)外(wai)，國有資產(chan)轉(zhuan)讓應(ying)(ying)當(dang)在依法設立的產(chan)權(quan)交易(yi)場所公(gong)開進行。轉(zhuan)讓方應(ying)(ying)當(dang)如(ru)實披露有關(guan)信(xin)息，征(zheng)集受讓方；征(zheng)集產(chan)生的受讓方為兩個以(yi)上(shang)的，轉(zhuan)讓應(ying)(ying)當(dang)采(cai)用公(gong)開競價的交易(yi)方式。
轉讓上市(shi)交易的股份依照《中華人民共和(he)國證券法》的規定進行。
第(di)五十(shi)五條 國有資(zi)產轉(zhuan)讓應當以(yi)依(yi)法評(ping)估的(de)(de)(de)、經履行出資(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)機構(gou)認(ren)可或者由履行出資(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)機構(gou)報經本級人(ren)(ren)民政(zheng)府核準的(de)(de)(de)價格(ge)為依(yi)據，合理確定最低轉(zhuan)讓價格(ge)。
第(di)五十六條 法(fa)律、行政法(fa)規或(huo)(huo)者(zhe)國務院(yuan)國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督管理機構(gou)規定(ding)可(ke)以(yi)向(xiang)本企(qi)業(ye)的(de)(de)董(dong)事、監(jian)事、高級管理人(ren)員(yuan)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)近(jin)親屬，或(huo)(huo)者(zhe)這些人(ren)員(yuan)所有(you)或(huo)(huo)者(zhe)實(shi)際控制的(de)(de)企(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)國有(you)資(zi)產(chan)，在轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)時，上述人(ren)員(yuan)或(huo)(huo)者(zhe)企(qi)業(ye)參與(yu)(yu)(yu)受讓(rang)(rang)的(de)(de)，應當與(yu)(yu)(yu)其(qi)他受讓(rang)(rang)參與(yu)(yu)(yu)者(zhe)平等(deng)競(jing)買；轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)應當按照國家有(you)關(guan)(guan)規定(ding)，如實(shi)披露有(you)關(guan)(guan)信(xin)息；相關(guan)(guan)的(de)(de)董(dong)事、監(jian)事和高級管理人(ren)員(yuan)不得參與(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)案的(de)(de)制定(ding)和組織實(shi)施(shi)的(de)(de)各項(xiang)工作。
第五(wu)十七條 國(guo)有資產(chan)向(xiang)境(jing)外投資者轉讓的，應當遵守國(guo)家有關規定，不得危害國(guo)家安全和(he)社會公共利益(yi)。
