1.2 編(bian)制原則
（1）先(xian)進性(xing)與實用性(xing)相結合原則
本(ben)指引的編(bian)制既參(can)考(kao)了國際(ji)先進的風險內控理論與實踐，又立足于能源集團發展戰略(lve)和(he)風(feng)險(xian)內控本身的特點，借鑒了國內外大型能源企業開展全(quan)面風(feng)險(xian)管理和(he)內控的有(you)益(yi)經驗，充分體現了先進性與(yu)實用(yong)性相結合(he)的原則。
（2）前瞻(zhan)性與漸進性相結(jie)合原則
本指引著眼于能源集(ji)團(tuan)中長期戰略規劃(hua)和持續性經營的長遠目標，建立了(le)與之(zhi)相配套和相適用(yong)的風險內(nei)控管理(li)機制，實(shi)現(xian)風險內(nei)控水平(ping)的不斷改(gai)進(jin)和提(ti)升，體現(xian)了(le)前瞻性與漸進(jin)性相結(jie)合的原則。
（3）滿足外(wai)部(bu)監管與內部(bu)管理提升相(xiang)結合原則
能源集團作(zuo)為(wei)山東(dong)(dong)省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)監管的國(guo)(guo)有特大型企業(ye)，正在籌劃整體上市(shi)，當下及未(wei)來的風險內(nei)控(kong)(kong)工作(zuo)既(ji)要滿足(zu)山東(dong)(dong)國(guo)(guo)資委(wei)、證券交易(yi)所關(guan)于風險內(nei)控(kong)(kong)管理的相關(guan)規定(ding)，又要追求(qiu)自身(shen)的戰略目(mu)標、實現持續發展(zhan)。本指引(yin)以滿足(zu)外(wai)部監管要求(qiu)為(wei)出發點，以提升(sheng)能源集團風(feng)險(xian)內控管(guan)理(li)水平為落腳點，體現了外部監管(guan)與內部管(guan)理(li)提(ti)升需(xu)求(qiu)相結合的原則。
（4）分級分類(lei)管理與集中管理相結合原則
能(neng)源(yuan)集團和(he)各權(quan)屬企業(ye)之(zhi)間(jian)要(yao)(yao)按照管控定位的要(yao)(yao)求實(shi)現分級(ji)(ji)建設，能(neng)源(yuan)集團和(he)權(quan)屬企業(ye)的各職能(neng)部門之(zhi)間(jian)要(yao)(yao)按照業(ye)務分工實(shi)現分類管理；專(zhuan)職的風險管理機構運用專(zhuan)業(ye)知識(shi)和(he)專(zhuan)門工具，集中對各類、各級(ji)(ji)風險進行匯總分析和(he)組織協調。
（5）可操(cao)作(zuo)性原則
風險內控(kong)管(guan)理要取(qu)得實效，一(yi)定要與現有(you)的(de)業務(wu)管(guan)理活動、制度、流(liu)程(cheng)充分結合，避免“兩張皮”。風險管(guan)理的(de)理念要融入到(dao)具體的(de)業務(wu)活動中，內部控(kong)制措施(shi)要落實到(dao)業務(wu)和管(guan)理流(liu)程(cheng)的(de)每(mei)一(yi)個(ge)節(jie)點，落實到(dao)每(mei)一(yi)個(ge)崗位，做到(dao)權力與責任的(de)統(tong)一(yi)。
