1.2 編制原則
（1）先(xian)進(jin)性(xing)與實用性(xing)相結合(he)原則
本指引的(de)編(bian)制既(ji)參考(kao)了國際先(xian)進的(de)風險(xian)內控理論與實踐，又立足于能源集團發(fa)展戰略和風(feng)險(xian)內(nei)(nei)控本(ben)身的特點，借(jie)鑒了國內(nei)(nei)外大型能源企業開展全面(mian)風(feng)險(xian)管(guan)理和內(nei)(nei)控的有益經驗，充(chong)分體現(xian)了先進性與(yu)實用性相(xiang)結合(he)的原則。
（2）前瞻性(xing)與漸(jian)進性(xing)相結合原則
本(ben)指(zhi)引(yin)著眼于能源集團中長期戰略(lve)規劃和持續性經營的(de)長遠目標，建立了與(yu)之相(xiang)配套(tao)和相(xiang)適用的(de)風險內控(kong)管理機制，實現風險內控(kong)水平的(de)不(bu)斷改(gai)進(jin)和提升，體現了前瞻性與(yu)漸進(jin)性相(xiang)結合的(de)原則。
（3）滿足外(wai)部監管與內部管理(li)提升相(xiang)結合原則(ze)
能源集團(tuan)作(zuo)為山東省國(guo)資(zi)委(wei)監管(guan)的(de)國(guo)有特大型企業，正在籌劃整體(ti)上(shang)市，當下及未來(lai)的(de)風險內控工作(zuo)既要滿(man)足山東國(guo)資(zi)委(wei)、證(zheng)券交易所(suo)關(guan)于風險內控管(guan)理的(de)相關(guan)規定，又要追求自身的(de)戰略目標(biao)、實(shi)現持續發展(zhan)。本指(zhi)引以滿(man)足外部監管(guan)要求為出發點，以提升能源集團風險內控管理水平(ping)為落腳(jiao)點(dian)，體現了外(wai)部監管與(yu)內部管理提升(sheng)需(xu)求相結合的原則。
（4）分(fen)級分(fen)類管理(li)與集中管理(li)相結合原則
能(neng)(neng)源(yuan)集(ji)(ji)團和(he)(he)各(ge)權屬企業之間要(yao)按(an)照管(guan)控定位(wei)的要(yao)求(qiu)實現分(fen)級(ji)(ji)建(jian)設(she)，能(neng)(neng)源(yuan)集(ji)(ji)團和(he)(he)權屬企業的各(ge)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)之間要(yao)按(an)照業務分(fen)工實現分(fen)類管(guan)理(li)(li)；專職(zhi)的風險(xian)管(guan)理(li)(li)機構運用專業知識(shi)和(he)(he)專門(men)工具，集(ji)(ji)中(zhong)對(dui)各(ge)類、各(ge)級(ji)(ji)風險(xian)進行(xing)匯總分(fen)析和(he)(he)組(zu)織協調。
（5）可操作性原則
風險內(nei)控管(guan)理要取得實(shi)(shi)(shi)效，一(yi)定要與現有的(de)業務管(guan)理活動、制(zhi)(zhi)度、流程充分結(jie)合(he)，避免“兩(liang)張皮”。風險管(guan)理的(de)理念要融入到(dao)具體的(de)業務活動中，內(nei)部控制(zhi)(zhi)措施要落(luo)實(shi)(shi)(shi)到(dao)業務和管(guan)理流程的(de)每一(yi)個節(jie)點，落(luo)實(shi)(shi)(shi)到(dao)每一(yi)個崗位，做到(dao)權力與責(ze)任的(de)統一(yi)。
